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銀川市印發《軟弱渙散村和后進村黨組織整頓轉化實施辦法(試行)》

時間:2020-11-19 21:15:44來源:銀川新聞網
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  近日,記者從市委組織部獲悉,我市印發《軟弱渙散村和后進村黨組織整頓轉化實施辦法(試行)》,建立軟弱渙散村和后進村黨組織整頓長效機制,找準基層黨建示范創建工作“突破口”,全力推進“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動。

  堅持問題導向,精準篩選“識”。聚焦農村黨組織軟弱渙散13種具體情形,明確識別的參考依據,精準識別出軟弱渙散村黨組織。同時,對進取意識衰減、工作成效不明顯,落實重點任務不堅決、打折扣,受到上級黨組織批評或問責,工作基礎薄弱、綜合考評排名靠后的,納入后進村黨組織進行整頓。2020年,全市共篩選識別軟弱渙散村黨組織23個、后進村黨組織32個,全部采取“一村一策”措施進行集中整頓。

  堅持上下聯動,緊盯關鍵“整”。聚焦整頓措施不硬不力問題,研究提出鄉村兩級黨組織抓整頓工作18條具體措施,明確軟弱渙散村和后進村黨組織整頓轉化路線圖、整改工作任務書、星級晉升計劃表,切實增強整頓針對性。細化“四個一”內容要求,明確聯村縣級領導做到“三個必須”:即必須參加所聯村整頓工作啟動部署會和考核驗收會,每季度必須至少到村調研指導一次,每年必須協調解決一個群眾反映的突出問題。同時強調了包村鄉鎮領導、駐村第一書記和結對機關單位負責人的具體責任。要求建立縣級黨委常委會半年聽取包抓整頓匯報機制和市、縣黨委組織部部務會成員提級督辦包抓軟弱渙散村和后進村機制。近期,結合村“兩委”換屆前期準備工作,市委組織部督促各縣(市)區黨委書記深入鄉鎮(街道)走訪調研30余次,黨委常委會聽取整頓工作專題匯報6次,縣級領導干部到包聯軟弱渙散村指導工作150余次,摸排換屆重難點村25個,幫助制定措施、解決難題160多個。市委組織部部務會成員先后到提級督辦的13個軟弱渙散村督查指導20余次,幫助實地解決抓黨建促鄉村振興、發展壯大村集體經濟等方面問題13個。

  堅持逐級審核,嚴格程序“驗”。聚焦整頓驗收不規范問題,明確了以星級評定晉位升級和創建黨建工作示范村為創建目標,采取“村級自驗、鄉鎮初驗、縣級審驗、市級抽驗”的程序開展考核驗收。每年從11月份開始,村級自驗、鄉鎮審驗結束后,由縣級黨委組織部通過“一述一評四看”的方式,即村黨組織書記專項述職、測黨員群眾滿意度、看整頓措施是否到位、看問題是否解決、看作用是否發揮、看基本制度是否落實,組織對整頓情況進行全面考核驗收,向縣級黨委提出轉化出列意見,市委組織部按照20%左右的比例進行抽驗,確保整頓轉化質量。

  堅持獎懲并舉,明確導向“轉”。對整頓成效好的予以晉升星級,晉升為三星級及以上黨組織的評為黨建工作示范村,并同步提升村干部績效補貼,加強政策、資金和項目支持。對不具備轉化條件的村,繼續納入重點整頓范圍進行集中整頓。要求對連續3年被確定為軟弱渙散村的黨組織書記堅決進行調整,縣級黨委對未出列村所在鄉鎮黨委書記進行約談,縣級包抓領導做出說明,對履職盡責缺位的嚴肅追究相關責任。2018年以來,通過制度完善和運用,全市軟弱渙散村黨組織占比下降了31.2個百分點,三星級及以上農村基層黨組織占比達到61.6%。(記者 范曉儒)

【責任編輯:盧麗君】

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